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1、 上世纪 90 年代初，为了建立开放和公平的国际能源市场，促进能源贸易，加强能源投资，保障过境运输，提高能源效率，保护能源环境，维护能源供应安全，保证欧洲经济增长和政治稳定，欧洲国家倡议签署了全欧能源政策纲领性文件——《欧洲能源宪章》。

2、《宪章》是政府间能源合作的国际组织和多边条约，包括《能源宪章条约》、《能源宪章贸易条款修正案》和《能源效率与环保问题议定书》等一揽子法律文件。

3、。